國家出手規(guī)范商標申請注冊行為打擊惡意商標注冊行為

近年來，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來越多企業(yè)需要注冊商標來更好地保護自己的知識產權和品牌。然而，隨著商標注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，當事人獲得商標注冊更為便捷，以傍名牌為目的的商標惡意申請行為相繼出現(xiàn)。除了高度模仿知名品牌，吞噬知名品牌生產經(jīng)營者的市場份額，趴在“正牌”身上獲取高額利益之外，不少市場主體也開始將目光投放在社會或某一領域的熱點事件之上，出于“傍大腿有肉吃”的心理，竟不惜打擦邊球，爭先恐后搶注同一商標。嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營商環(huán)境建設。

25日上午，國家知識產權局舉行2019年第四季度例行新聞發(fā)布會。會上，國家知識產權局條法司司長宋建華介紹，國家知識產權局在法律制度層面采取舉措規(guī)制惡意申請和囤積注冊行為。對于不以使用為目的惡意申請上海商標注冊的審查，商標注冊部門將綜合多項考慮因素和個案證據(jù)進行分析判斷，如利用商標審查系統(tǒng)中查詢申請人的申請歷史、轉讓情況等相關事項，篩查馳名商標、知名地名等禁注詞；通過營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信息公示系統(tǒng)等對所在行業(yè)、違法記錄等進行查詢。此外，依據(jù)《商標法》第二十九條的規(guī)定，在審查過程中，審查員認為申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊的，可以要求其做出相關說明。

　　宋建華介紹，在市場發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些惡意申請和囤積注冊行為。為了規(guī)制這些行為，加強對商標專用權的保護，營造良好的營商環(huán)境，今年4月，全國人大常委會對商標法進行了修改，主要內容之一就是規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為。其中，對惡意注冊明確規(guī)定“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”，同時商標審查注冊全過程不以使用為目的的惡意注冊也是商標異議、宣告注冊商標無效的事由；同時，對惡意注冊行為本身也增加了行政處罰措施。

　　為配合本次《商標法》落地和有效操作，國家知識產權局研究起草了部門規(guī)章《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，已經(jīng)由市場監(jiān)管總局局務會審議通過。規(guī)定主要包括四個方面的內容，一是明確申請商標注冊和從事商標代理的細化要求；二是規(guī)定了判斷“不以使用為目的的惡意商標注冊申請”可以綜合考慮的因素；三是明確在商標審查審理的全流程中對惡意商標注冊申請進行規(guī)制；四是細化了對惡意申請人及代理機構的處罰措施，比如說，罰款的數(shù)額。同時規(guī)定知識產權管理部門要健全內部監(jiān)督制度，并提升商標公共服務水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務。規(guī)章將自2019年12月1日起施行。下一步，將通過對商標法實施情況進行評估，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時跟進、及時分析、及時解